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不搞股權投資專項資金就白發了

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

最谁的单双中特 www.hpqho.icu 昨天下午,省十二屆人大一次會議繼續進行分組討論,人大代表熱議財政預算草案。省財政廳廳長曾志權聽取代表們的發言。張由瓊王輝攝

“如果要推進政府經營性資產參與股權投資,我強烈反對!”昨日下午,省人大代表溫鎮西在分組審議中說?!叭綣式鴆斡牘扇ㄍ蹲?,是以贏利為目的還是不以贏利為目的,是為了賺錢還是為了解決社會公共福利問題?定位很不清楚。如果委托給私募的股權投資機構去做,那更是錯誤的?!?/p>

省人大代表、省財政廳廳長曾志權昨日回應稱,推進政府經營性資產參與股權投資,并不是專門單列一部分支出來搞改革,而是原來已經有一部分專項資金用于經營性領域的支出?!霸吹惱獠糠腫ㄏ鈄式鶉綣桓愎扇ǔ鐘?,就白發白給了?!?/p>

溫鎮西認為,目前,私募股權投資領域是一個沒有監管的灰色地帶,政府財政不應該參與,風險很大。現在所謂的專業管理機構甚至膽大包天,到處忽悠。政府的資金千萬不要給它們忽悠走了,必須慎重和認真研究。

曾志權解釋,這部分專項資金如果不用來股權投資,反而會影響國有股權,使用過程中容易出問題。實行股權持有,在使用過程中,無形中企業使用專項資金就不敢那么隨意??贍蓯俏頤墻馕齙貌還?,有些同志誤解了。

地市財政應“擠一點”給孤兒

“由于棄嬰、孤兒保障的投入中,很大一部分依賴于地方財政投入,欠發達地區由于財力緊張,投入意愿不足,直接影響了欠發達地區福利院的收納棄嬰、孤兒的動力,成為大量棄嬰、孤兒游離于福利機構之外的一大誘因?!筆∪舜蟠硤嶠喚ㄒ櫓賦?。

“不愿意收養不行啊,要落實主體責任?!痹救ㄗ蛉氈硎?,今年孤兒基本生活補助2.09億,這個是省級部分投入,市縣還應承擔責任。

按照2010年國務院《關于加強孤兒保障工作意見的通知》,在福利機構集中供養的孤兒養育標準每人每月不低于1000元,散居孤兒的養育標準每人每月不低于600元。從近日暴露的一系列事件看,散居棄嬰、孤兒,尤其是欠發達地區散居棄嬰、孤兒的養育標準落實情況堪憂。

曾志權認為,現在還是分級的體制,按照財力事權相匹配,省不可能什么都大包大攬。但地市財力再有困難,省點錢扶持孤兒都應該能省得出,牙縫里擠一點出來都可以解決這個問題了。現在財力上最困難的地方都保證到7.6億以上,已經加大了轉移支付的力度。關鍵是要把責任感、緊迫感上來,要把它當自己的小孩養的話,錢也出來了。

非稅收入高要“重稅輕費”

“廣東這個問題其實并沒有想象的那么嚴重,只但應該引起重視是對的?!閉攵圓糠秩舜蟠碇賦鋈ツ攴撬笆杖氡戎卮?8.5%要拉響警鐘,省財政廳廳長曾志權說,關鍵還是要發展經濟,做大實體經濟,加大稅收征管力度,關注財政收入質量,關注財政可持續發展問題。但并不是說,該收的不收,這也不對。以后要采取規范的做法,重稅輕費,逐步把收費往稅收方面考慮。

他指出,各個地方的非稅情況不一樣。最重要的是要判斷是不是有違規收費,是不是亂收費,正常的、該罰的款你不罰怎么行?比如交通違規,你不罰它對社會造成的傷害誰來補?只要是合法的、合規的還是要收。

曾志權說,下一步逐步考慮重稅輕費,該轉為稅收的轉為稅收。比如排污收費,呼吁很多年了,可以轉為排污稅。教育附加收費,可以轉為教育稅。因為這些事業發展必須要收費,但這塊反映出來就是非稅收入,其實它做的是國家應該做的事。像教育附加,拿了也是支持教育,排污附加,拿了也是支持環保的,不能說這就不對。

南方日報記者辛均慶

縱深

山區和農村邊遠地區義務教育學校

教師崗位津貼人均每月500元

南方日報訊(記者/辛均慶駱驍驊)“欠發達地區義務教育階段教師的待遇非常低,低到要么千方百計調到發達地區,要么兼職或從事其他行業解決生活問題。這一問題已影響到了基礎教育階段孩子的教育?!弊蛉?,在計劃預算委員會第二次會議上,省人大代表邱文榮向省財政廳廳長曾志權反映。

曾志權透露,為留住人才,今年我省將建立山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼制度,人均每月不低于500元。按照人均一年6000元、40來萬教師的數字來算,大概是22億元。省財政按65%的比例負擔,將統籌安排13億元。

曾志權說,我也是山區出來的,現在解決教師問題非常緊迫和必要,這里面有體制的問題,完成靠省里來承擔,確實有些困難,應該有個過程。

省財政廳副廳長戴運龍在列席清遠代表團分組會議時表示,我省欠發達地方農村教師工資水平為3160元,比全省少1140元。該津貼將根據學校在編在崗人員情況,結合當地公職人員待遇、財力狀況等因素,對經濟欠發達地區部分縣市區,按照人均500元標準和不同比例分擔。對省級扶貧開發扶貧縣、中央輸出縣、革命老區縣、省生態縣等36個縣,給予80%補助,對另外35個縣,給予50%補助,這一塊省財政每年投入13億。

“現在發放的系數都不是平分的,比如到縣城30公里或20公里,就設1.5或1.2的系數?!痹救ㄋ?,不想到艱苦的地方就少拿,省財政廳現在正在做方案。

37家國企收入預算表

14家數據竟完全空白

南方日報訊(記者/陳楓)今年,廣東省省級國有資本經營預算草案首次納入省級預算報告,提交省人代會審議。省人大代表在肯定這種進步的同時也提出質疑:37家省屬國企的經營收入預算表中,竟有14家的數據完全空白的。

昨日上午,深圳團的省人大代表劉濤拿出《2013年廣東省省級國有資本經營收入預算表》說,這個表格太簡單了,只有“2013年預算數”、“2012年執行數”、“比上年增減%”這三項數據,而且所列的37家省級國企中,竟有14家的數據是完全空白的。

劉濤分析說,這37家企業分兩類,一類是算股利、股息收入,應該是省里參股的,這個不一定每年都有分紅,還可以理解;但另一類是算利潤收入,應該是屬于省里控股的,共有28家企業,但其中有8家企業數據完全空白,包括了省廣弘公司、省物資集團、省商業集團、省粵??毓傻卻笈乒?,實在讓人不明白。

劉林代表說,本月初省財政廳廳長曾志權到深圳與省人大代表交流。據他當時了解,全省37家省級國企,掌握的資產超過2千億元,但上報的利潤只有17億元左右,利潤率非常低?!骯蟮目己頌逑島徒背橢貧鵲降自躚??也應該讓人大代表知道!”

“國企利潤率低,很多錢都是他們自己分掉了!”還有代表建議,應該把國有企業的工資總額、獎金總額都拿出來給代表審一審、議一議。

在會場提供咨詢的省財政廳副廳長鄭賢操也有點詫異地說:“廣弘這些老國企怎么也會數據空白呢?我今天回去馬上了解一下,再向代表反饋。我們今年是首次編制,剛起步,還存在不完善的地方,感謝代表的監督,我們會逐步完善?!?/p>

省發改委主任:

建議固定資產投資增長從15%上調至16%

據今年國民經濟和社會發展計劃報告安排,2013年我省固定資產投資增長率為15%?!熬蟛糠執矸從?,我省的固定資產投資和江蘇差那么遠,去年安排的省重點項目總投資是4000億元,完成投資是4164億元,增長15.5%。今年也安排15%,實際上比去年還少,大家不滿意?!筆∪舜蟠?、省發改委主任李春洪在昨日的計劃預算委員會第二次會議上說。

“我們覺得固定投資這里有條件提高1個點?!崩畬漢櫓賦?,根據各地提出增加重點項目的要求,我省的省重點項目計劃投資估計會增加幾百億,建議可以提高固定資產投資預期增長的目標,從15%調到16%,并將省重點項目計劃總投資從4000億元提高到4200億元。

“我建議應該提高一般貿易出口的比重,這個非常關鍵?!筆∪舜蟠?、省十一屆人大常委會副主任陳繼興說,廣東去年出口總額有5000多億美元,但實際上自主品牌的不多,5000多億美元中最多占20%。廣東不能沾沾自喜,來料加工型的出口,除了賺取加工費,其余利潤都不是我們的。外經貿結構不如浙江、江蘇,我省要全力打造自主品牌,提高一般貿易出口比重。

南方日報記者辛均慶

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